美国是全球有机食品销售额最高的国家,2022年首次突破600亿美元,其有机农业生产已形成一定的规模,美国也是我国有机农产品的重要出口国之一。
一、美国有机发展历史
美国的有机农业开展较早,上世纪80年代后期,随着消费者对无化学制剂健康食品需求的增长,以及农民对化学制剂污染环境的认知提高,越来越多的农民开始从事有机农业生产。
1990年,美国所制定的《有机食品产品法案1990(Organic Food Production Act of 1990)》,对有机食品的生产程序、有机食品的国家标准、国家的认证程序等作了规定。
2000年12月21日,美国联邦农业部(USDA)的分支机构农业市场服务处(Agricultural Marketing Service)制定了美国有机农业条例National Organic Program (NOP),条例于2001年4月21日开始试用,2002年10月21日正式施行。
NOP对有机农产品的定义、适用性、限制条件等进行了详细的界定,列出了有机农产品中允许和禁止使用的物质,有利的促进了新鲜食品以及有机制成的加工食品的国内和国际市场的发展。
二、美国有机条例框架
A部分 定义
B部分 适用范围
C部分 有机生产和经营要求
D部分 标签、标识及市场信息
E部分 认证
F部分 认证机构的许可
G部分 行政许可
三、美国有机认证范围
我们经常可以在网上看到各类的“USDA ORGANIC”产品,包括农产品、食品、护肤品等,如我们所见,美国有机标准对认证产品的范围是没有具体限制的,能够满足NOP要求的产品均可以申请认证。
不过这里要说明的是,虽然产品没有限制范围,但NOP制定时主要是以食品农产品为依据,这也就意味着对于其他品类的产品来说,条例的很多要求并不适合,这也给一些人留下了“美国有机是最严格的有机”的印象。
四、美国有机标识区别
美国有机农产品的标识有四种,即100%有机、有机(有机成分含量大于95%)、有机制造(有机成分含量70%~95%)和含有机成分(有机成分含量小于70%),具体如下:
100% ORGANIC(100%有机):有机成分含量达到100%的产品,主要用于初级农产品,其成分较为单一,且均为有机认证成分,产品可以使用美国农业部的“USDA ORGANIC”印章;
ORGANIC(有机):有机成分含量达95%以上的产品,可使用少于5%的标准允许的非有机成分,产品可以使用美国农业部的“USDA ORGANIC”印章;
MADE WITH ORGANIC INGREDIENTS(有机制造):有机成分含量在70%~95%的产品,不得使用标准禁用的成分。此类产品需标注出有机成分及比例,产品禁止使用美国农业部的“USDA ORGANIC”印章,可使用认证机构标识;
SPECIFIC ORGANIC INGREDIENTS(包含有机成分):有机成分含量少于70%的产品,非有机成分可以不按照有机方式生产。此类产品需标注出有机成分及比例,产品禁止使用美国农业部的“USDA ORGANIC”印章及认证机构标识。
五、美国有机认证机构
美国的有机农产品须经美国农业部认可的认证机构的审查和认证,且该机构必须完全按照ISO65导则进行操作,认证机构可以是政府机构,也可以是私人机构。
截至2023年4月,全球美国有机认证认可机构共有111个,其中位于美国国内的认证机构61个,国外的认证机构50个。
美国对农产品的认证监管十分重视,并有多个职能部门担此职责,其中主要有农业部、人类与健康服务部、食品和药品管理局、食品安全检验局、动植物健康监测检疫局、环境保护机构、海关等部门。
六、有机认证申请程序
1.选择具备资质的认证机构
2.提交认证申请资料
3.认证机构受理
4.签订合同并付费
5.申请材料的审查
6.现场检查
7.样品检测
8.认证决定
9.认证后管理
10.再认证
注:想要维持有机认证的有效性,上述程序需每年进行。
七、美国有机农业及有机产品市场
美国是目前全球最大的有机农产品销售市场之一,其种类几乎包括所有的传统食品种类,有机谷物、水果、蔬菜、坚果和香料市场已具有一定规模。根据条例要求,所有出口到美国的有机农产品必须接受美国农业部认可的认证机构的检查和认证。
美国的有机产品多数在国内销售,同时美国也是主要的有机产品进口国。其消费的所有蔬菜和水果中,25%~40%来源于进口,发展中国家的有机农产品主要出口到美国,主要原因是美国不能生产热带作物、反季节作物如新鲜水果和蔬菜,以及一些特殊产品如少数民族产品等。
美国对有机农产品的需求持续快速增长,超过75%的美国人会购买有机农产品,促使人们购买有机果蔬的主要因素是它的优质、环保和对人体的安全性。消费者认为,有机果蔬更新鲜更天然、口味更纯正。
根据美国有机贸易协会发布的有机产业调查报告,2022年美国的有机食品销售首次突破600亿美元,再次创下新高。总有机销售额(包括非食品有机产品)更是首次达到了676亿美元。
尽管美国的通胀压力限制了消费者的消费能力,由疫情和全球政治事件引起供应链中断,以及劳动力短缺,同时通胀推高了整个有机供应链乃至整个食品供应链的成本,提高了超市货架上产品的价格,使得某些类别销售额的增长有所放缓,但有机市场仍然保持了增长。
八、美国有机认证的意义
✓ 美国作为全球最大的有机市场,对于有机产品有巨大的需求,获得美国有机认证对于出口企业来说能够在国际贸易中获得更多机会;
✓ 美国有机标识是高品质的象征,即使仅仅是内销,获得美国有机证书也可以提高产品附加值,在国内有机产品中增强市场竞争力;
✓ 满足国内外消费者对于绿色环保健康产品的消费需求;
✓ 有机生产有助于推动可持续发展,增强品牌效应;
✓ 可以进入国内外特定采购商的视野,并参加有机可持续等相关行业展会,进一步扩大市场;
✓ 相较于其他有机标准对产品种类的限制,美国有机有更多的可能性,且具有广泛的市场影响力,对于非食品类但也能满足有机要求的产品,美国有机认证性价比很高。
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